2022年9月16日,由哈萨克斯坦阿拉木图进口的19吨面粉经霍尔果斯公路口岸入境,通过汽车运输的方式运往霍尔果斯边民互市贸易区进行销售。当天,霍尔果斯边民互市贸易区正式运营。
霍尔果斯边民互市贸易区位于霍尔果斯公路口岸附近,于2019年开始建设,建筑面积4.1万平方米,总投资1.8亿元。霍尔果斯边民互市贸易区分为一线海关监管区和二级交易市场,可满足边民一站式采购、申报、结算等需求。一线海关监管区现有进出口商品仓储库房六座,分为农产品专用库房、普通商品专用库房、进口预包装食品专用库房;二级交易市场主要功能为商品展销、结算、贸易洽谈,其中中方展销商铺共计128间,并设有相关联检单位办公区及边民申报、结算区。
发展边民互市贸易是兴边、富民、睦邻的重要政策,边民互市具有规模小、种类杂、批次多的特点。深入推动实施“互联网+边民互市”改革等举措可以推进边民互市贸易转型升级,在积极促进外贸保稳提质的同时,推进沿边地区乡村振兴。“正在全力扩大招商引资规模,希望能吸引一些有实力的大型采购商、电商平台入驻,带动边民增收致富。”霍尔果斯边民互市管理中心负责人张福强表示,贸易区已吸引11家哈方商户、16家中方采购商入驻,已有3400名边民、20个中方合作社完成注册。
边民互市贸易是指边境地区边民在我国陆路边境二十公里以内,经政府批准的开放点或指定的集市上、在不超过规定的金额或数量范围内进行的商品交换活动。“哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等周边18国符合海关检验检疫要求的商品,均可通过边民互市进入国内市场。中方居民可以以边民身份参与进出口贸易,每人每天可以携带8000元免税商品出区。”霍尔果斯海关查检二科副科长张子力说。
外籍车辆可从霍尔果斯公路口岸入境,在限定区域完成安全准入风险排查后,由专用通道驶入边民互市一线监管区,并在相应库房完成卸货作业。双方边民在完成交易结算后,由中方边民向海关申报,符合海关放行条件的,由中方车辆通过专用通道将货物运入国内市场。整个交易过程中,双方车辆实现分区管理,边民交易结算信息实现电子化管理。
为助力霍尔果斯边民互市贸易区顺利开展业务,霍尔果斯海关创新申报模式,后期边民可通过移动终端委托合作社代理进行申报,实现“无接触”办理业务。此外,霍尔果斯海关正在摸底辖区10余家加工类企业进口原料需求,为发展“边民互市+落地加工”特色边贸产业做准备。
值得一提的是,关于边民互市贸易平台的搭建,也可以使用4PNT四方网络边民互市贸易平台解决方案实现互联网+边民互市贸易创新模式,实现一二级市场联动,通过云仓管理系统规范贸易监管,结合新零售 和电商平台扩大商品销售渠道,并完善跨境结算体系以及通过数据集采实现商品全程可溯源等功能,可提供互市贸易交易、海关监管和物流服务,建立一个互市贸易与通关一体化“窗口式”服务系统。
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