据《中国房地产报》报道，日本老龄化发展的快速性与我国情况类似。日本应对老龄化高峰期到来的重要措施之一便是“介护保险”政策，其最大意义在于将家庭问题转化为由社会承担、解决。
为了使老人能够颐养天年，2000年，日本开始实施护理保险制度，其中一个主要内容就是为老年人提供社区服务。日本家庭的养老功能向社会转移，针对情况不同的老年人，日本有形式多样的老年人社区福利设施。如日托中心、短期入住设施、小规模多功能服务站、“介护”支援中心、咨询中心等。
比如，老年人日托服务中心，这是以65岁以上因患有身体障碍或精神障碍而难以进行日常生活的老人为对象，向他们提供洗浴、饮食服务；养护老人之家，主要接收65岁以上因身体上、精神上或环境上、经济上的理由，不能居家受到养护的老年人；特别养护老人之家，以65岁以上因身体上或精神上的严重障碍需要日常护理的老年人为对象，让其进住设施，提供护理服务。同时，特别养护老人之家还是开展日托服务事业、短期服务事业及派遣家庭服务员等居家福利服务的基地。
另外，还有专门为老年人提供疗养、康复、咨询等服务的福利设施。此外，还有民间团体以营利为目的设立的“收费老人之家”，这里条件相对更好些，但用度要比国家办的养老院高很多。
小规模多功能服务站作为介护保险制度的一个重要产物，也是日本政府近年来着力推行的养老服务模式。它通过政府主导下的市场运营模式，实现了嵌入社区中的就近服务，使养老服务全方位进入家庭。
在小规模多功能服务站中，配备有日托护理、上门服务、短期居住和长期居住等老年人基本服务功能，面向所有老年群体。
其特点在于：小规模，以小规模功能体嵌入社区的模式，有助于维系老年人原有居住模式、人际关系、家庭氛围和地域熟悉感；近距离，以社区为基本单元，在生活区域内提供所有服务，让老年人能就近、便捷地享受各种服务；一站式，日托、上门服务、短期入住、长期居住等服务在一个服务体内集中解决，同时有助于保持护理的连续性，适于应对老年人的各种身心变化；多功能，考虑设施建设的灵活性，可以与其他服务机构拼设，如老人公寓、幼儿园等。
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