澳大利亚将改革反倾销政策

      澳大利亚联邦内政与司法部长简森•克莱尔（Jason Clare）11月27日公布了《反倾销制度审查报告》。该报告于今年7月启动编写，由前维多利亚州州长约翰.布伦比主持进行，意在对优化澳反倾销管理体制提出建议，包括对建立独立反倾销审查机构的利弊进行分析。经过广泛征询相关产业、工会、咨询机构以及各州政府的意见，报告对现行的反倾销制度提出了13项建议，主要包括： 

1、 应通过立法建立新的独立反倾销机构； 

2、 新的反倾销机构应位于澳主要城市，靠近产业聚集地； 

3、 为建立新机构，应立即增加财政和物资保障，并及时解决各种潜在问题。 

      澳大利亚反倾销制度的改革还包括在现行的反倾销立法中引入新的条款。11月27日，澳大利亚议会通过了相关修正案，包括如下改革： 

1、 建立新的反倾销上诉程序； 

2、 在立法中建立国际贸易救济论坛； 

3、 引入与现行不同的临时反倾销税； 

4、 在计算货物在原产国“正常价值”时，在一定条件下去除现行对包含利润的限制； 

5、 使澳反倾销和反补贴体制更好地与WTO其他成员国取得一致； 

6、 强化相关条款，以处理在调查、质询以及审查中对抽样检查的不合作行为； 

7、 允许澳产业界、主管部长提出反规避质询。 

      克莱尔表示，上述改革措施是在广泛咨询澳产业界的基础上提出的，目的在于解决产业界、工人及工会的关切。克莱尔指出这是澳大利亚近十年来对反倾销制度做出的最大改革。

      另据报道，12月4日，澳大利亚总理吉拉德宣布将改革反倾销体系，通过更有力的反倾销调查和贸易救济扶持国内制造业，主要措施有：设立新的反倾销委员会，负责受理和调查反倾销投诉；向海关增拨2440万澳元，提高案件处理的速度和公正性，海关检查员人数将增一倍；简化反倾销体系申诉程序，向更多中小企业开放；对违反澳反倾销制度的海外制造商实行更严厉的制裁措施。 

      澳大利亚政府声明称，近年来，澳大利亚钢铁、化工、铝制品、造纸等产业受倾销损害较为严重，这些部门雇员规模超过15万人。澳制造业从业人员100万，全国商业研发费用的25%、出口的30%均来自制造业，澳不允许海外制造商通过不公平贸易损害澳就业机会，上述改革措施将确保一个公平的竞争环境，为制造业和其他部门发展提供有力支撑。

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