
“跨境电商一天可能收到上百种不同商品的下单,如果每单都报关,时间和成本巨大。”黑龙江赛格国际贸易有限公司副总经理费腾说,由于无法提供报关单,按规定这些电商享受不到退税,企业积极性受到影响。
据商务部《中国电子商务报告》,2012年中国跨境电商交易额已突破2万亿元大关,同比增长25%,远高于同期线下传统外贸交易增幅。2013年跨境外贸电商交易额突破3.1万亿元,同比增长约30%。
在毗邻俄罗斯的黑龙江省,其省会城市哈尔滨利用地缘、人文优势加快发展对俄电商,并先后入围国家首批电子商务示范城市、跨境贸易电子商务试点城市。在一系列政策扶持下,come356、foxmall、rubest和easybuby等一批当地俄文版电商平台崛起,哈尔滨成为国内对俄跨境电商平台数量最多的城市。
但采访中不少跨境电商反映,目前国内还没有建立针对跨境电商的法规体系,现行的主要服务于传统贸易的监管体制、政策已制约该群体的进一步发展。哈尔滨市商务局副局长陈树森认为,电商是地处内陆的黑龙江发展开放经济的重要手段,但其在交易方式、物流、支付结算等方面与传统贸易差异较大,现有监管政策不能适应市场要求。
黑龙江赛格国际贸易有限公司建立了国内最大的俄罗斯购物网站come356。“最大的问题是享受不到出口退税这些优惠。”费腾说,很多跨境电商从事的是小额贸易,数量多但金额小,无法纳入传统的海关货物贸易监管与统计。
一位匿名跨境电商表示,由于报关、贸易合同等信息缺失,还导致外汇管理部门无法确认贸易和货物流真实性,进而又导致企业结汇难。“不少电商是通过离岸账户、‘地下钱庄’取现,埋下风险隐患。”
一些分析人士称,应加快电子口岸建设,拓宽监管思路,完善统一报关、快速登记等电子信息化服务流程和电商贸易额记录工作。
陈树森建议,海关、国税、检疫和外汇管理4个部门应尽快推行适应跨境电商的新型通关监管模式,进行专项统计。一方面能避免电商在退税、结汇过程中出现问题,另一方面将解决零售出口无法监管统计的顽疾,更精确提供经济数据。
“有了电子海关,再零散的出货和订单,系统都会完成记录,并对整体销售准确计算,外汇部门核准贸易真实也有了依据。企业的钱能正常结算回来,出口退税也有保障。”费腾说。
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