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TikTok在美国真的会遭到封禁吗?又该如何反击?

TikTok在美国真的会遭到封禁吗?又该如何反击?
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众所周知,在过去的两个月里,美国立法者莫名其妙地增加了禁止世界上最受欢迎的应用程序tiktok的声音。去年年底,它非常疯狂——它的最终目标迫使其中国母公司字节跳动将tiktok的美国业务出售给一家美国公司。

美国联邦政府和一半以上的州已经禁止在官方政府设备上使用tiktok,一些著名的民主党人也加入了共和党人的行列,呼吁完全禁止tiktok的应用(简直就是操蛋)。

然而,使用这张纸禁令的前景也受到了美国两党的批评,主要来自那些认为禁止数百万美国人表达其平台违反宪法第一修正案的人。Tiktok和字节跳动可能会在法庭上为此辩护,认为这违反了美国法律(事实上,如果Tiktok违反了法律,Facebook、Ins也是违法的)。

诚然,美国政府最终是否会试图阻止Tiktok还不得而知。两年多来,Tiktok一直与美国外国投资委员会合作 (CFIUS)
谈判一直在继续,从未停止过。今年,TikTok 首席执行官周受姿将再次参加美国国会关于Tiktok的辩护,我个人期待着一劳永逸。

如果美国政府确实要求或威胁要实施禁令,以下是它可能采取的几种不同方式。

01.方案一:禁止援引国家紧急状态声明

该计划是特朗普政府在2020年采取的路线。

IEEPA,也就是说,《国际紧急经济权力法案》授权美国总统宣布国家安全处于紧急状态,然后利用其行政权力监督(或禁止)与外国实体进行潜在风险商业交易。

特朗普和拜登的行政命令规定,一些科技公司的外国所有权构成了国家紧急状态。然而,2020年,特朗普总统进一步禁止美国公司与Tiktok进行一些交易,包括提供在线托管服务和在应用商店展示应用程序(当然,事实上,在后续业务运营中)。

特朗普无权根据IEEPA的一系列修改,即所谓伯曼修正案,作为对行政命令的回应,Tiktok成功起诉。

伯曼修正案称,“非商业”和“信息”言论不在IEEPA的管辖范围内,其核心是监管与外国公司金融交易的法律不应关闭普通人行使言论自由的权利。

02.方案二:禁止美国外国投资委员会交易审查权限案二 

1988年,美国国会成立了外国投资委员会 (CFIUS)
,当他认为有可信的证据表明某项投资威胁国家安全时,他授权总统阻止、撤销或限制外国投资。

鉴于第721条的适用范围仅限于外国收购和投资,Tiktok受该条款限制是字节跳动的不幸事故。虽然字节跳动已经开发了几十个应用程序(包括tiktok中文原版抖音),但它是通过收购和改造青少年假唱应用程序Musical。.ly创建tiktok。根据第721条的行动,收购为美国总统(和CFIUS)提供了必要的管辖权。

2022年11月,CFIUS开始调查字节跳动对Musical的调查.Ly的收购是否会对美国的国家安全构成风险。调查后来演变为谈判。Tiktok在谈判中做出了很多努力,试图关闭中国对美国用户的私人信息访问,但目前尚不清楚这些努力是否有效。

如何应对tiktok?

01.方案一:引用宪法第一修正案进行抗辩

与流行观点相反,美国政府可以经常根据宪法第一修正案限制言论。但相反,这些受限制的人可以起诉他们的言论自由权受到侵犯。

现代宪法规定,在实现目标的前提下,言论的限制应尽可能狭窄。就Tiktok而言,这意味着如果政府能够解决Tiktok带来的风险而不禁止它:例如,通过谈判达成一项关于如何存储和共享Tiktok数据的协议——那么它应该这样做,而不是禁止应用程序。这一论点将是Tiktok法律辩护的核心。

02.方案二:正当程序抗辩:正当程序抗辩:正当程序抗辩:正当程序抗辩

Tiktok还可能声称其强制禁令(或出售)侵犯了其合法程序权(美国公司都有这一权利)。如果Tiktok能够证明政府的决定是武断的,或者政府未能考虑破坏性较小的解决方案,Tiktok可能会在法律程序诉讼中获胜。

如果这听起来类似于引用第一修正案的辩护,那是因为事实是:在这两种情况下,法院都需要平衡政府的国家安全利益和他人的权利(无论是用户或广告商在Tiktok上发言的权利,还是Tiktok与CFIUS公平谈判的权利)。

这可能解释了为什么整个事情花了这么长时间。拜登政府可能会特别谨慎,以证明其程序是公平和彻底的,其行动结果是保护美国人民所必需的最小限制。

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