在俄罗斯乌克兰危机肆虐期间，白宫质疑班轮行业的价格和竞争。根据白宫2022年2月28日发布的说明，拜登已正式宣布美国司法部，以确保大型班轮公司不能使用美国公司和美国消费者(DOJ)联邦海事委员会(FMC)“历史性”协议生效。”
白宫说：“目前，由外国公司组成的三个航运联盟几乎控制了所有的航运业。他们有权提高美国企业和消费者的价格，威胁到我们的国家安全和经济竞争力。
白宫表示，“仅在10年内，这些航运联盟就控制了全球80%的集装箱运输能力和95%的主要东西方贸易路线。从1996年到2011年，前三大航运联盟的运输能力仅占30%，直到疫情前几年的重大整合。”
世界航运理事会(WSC)“(拜登)总统正在妖魔化航运公司，这太糟糕了，”他在给信德海事网的一封信中立即回应说。海运业是美国和全球经济的支柱，疫情期间日夜工作，运输的货物比以往任何时候都多。说集运业“高度集中”和“缺乏竞争力”是不正确的。国际航运中船公司的竞争非常积极，与美国贸易相关的主要航线也是如此；相反，2021年美国许多其他行业的集中度明显高于集运业。越来越多的承运人在跨太平洋航线上经营船舶，这清楚地表明，市场竞争越来越激烈，以应对日益增长的需求。”
“自新冠肺炎疫情开始以来，这些海运公司一直在通过增加运费和附加费来增加运输成本，”白宫说。自2020年1月以来，亚洲至美国的现货运费增加了100%，美国至亚洲的现货运费增加了1000%以上。据FMC估计，2021年7月至9月，前八家班轮公司向客户收取的附加费总额达到22亿美元，比前三个月增加了50%。”
那白宫的计划是什么呢？
据报道，DOJ将向反垄断部门的律师和经济学家提供支持，以干预违反航运法和相关法律的行为。FMC将为谢尔曼法和克莱顿法的执法提供反垄断部门的支持和海运行业的专业知识。DOJ和FMC表示，海运行业的竞争对降低价格、提高服务质量和提高供应链的灵活性至关重要。”
FMC表示，将继续加强对全球航运业的监管。“总统呼吁国会通过大力改革航运业，包括对当前航运联盟反垄断豁免权的改革。总统还呼吁国会提供其他工具来解决航运业的问题。”
WSC批评说，白宫通过的海运改革法案无法解决美国供应链问题的核心——陆上物流问题。事实上，这种立法不仅会使现有的拥堵更加严重，而且还会扼杀创新。只有在对供应链采取全面、前瞻性的观点的基础上，政策制定者才能找到解决僵局的根本原因，进一步完善美国的多式联运系统，才能真正解决问题。”
“新冠肺炎疫情继续对整个供应链产生重大影响，包括班轮运输。供应链中断是由需求激增引起的，但有人声称这是集装箱航运业高度集中(暗示行业没有竞争力)造成的，这是不正确的。”
WSC表示，赫芬达尔·赫希曼指数是分析市场集中度的普遍接受指标(HHI)。“HHI利用0到10000的分数来评级市场集中度。美国(司法部反托拉斯司和联邦贸易委员会)和欧盟(欧洲委员会)的竞争主管部门都使用HHI来确定现有的市场集中度。分数越高，市场越集中。当HHI低于1500时，市场是竞争性市场，HHI在1500到2500之间。当HHI高于2500时，市场高度集中。
“从HHI水平来看，美国最重要的两条贸易路线都是竞争激烈的市场，没有一家船舶公司拥有超过25%的市场份额。亚洲-北美航线的HHI为1,018，北欧-美国航线的HHI为1,508，几乎没有进入“适度集中”的范围，这两个数字低于大多数其他行业的HHI值，如美国无线运营商、美国国内航空公司和地方广播电视。
赫芬达尔·赫希曼指数是市场集中度分析的普遍接受指标(HHI)。（来源：WSC）
对班轮行业的另一个常见误解是船舶共享协议（VSA）及其对行业竞争的影响。WSC解释说：“VSA是一项纯粹的操作协议，允许承运人在彼此的船上共享舱位，以提高舱位利用效率，并支持为更多的港口提供更多的服务。这是国际集装箱运输系统的支柱。商业合作不包括在运营协议中。VSA的每个成员的运价都是由他们自己决定的，所以VSA中的船舶运营商在向客户销售服务时与VSA以外的其他船舶运营商竞争。此外，船舶运营商还提供除VSA外的服务。”
应对需求增加的明显迹象之一是，2021年竞争加剧，越来越多的承运人参与跨太平洋航线的船舶运营。自新冠肺炎疫情开始以来，航运联盟最大的市场份额有所下降，而非联盟的市场份额翻了一番。
WSC官方发言人表示，集装箱运价非常透明，受供需驱动。目前的供应链拥堵是由于新冠肺炎疫情和工厂关闭、港口和内陆物流超载、产能有限、供应减少造成的极端需求和运营中断造成的，这是推高价格的原因。
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