跨境电商9610模式的效果与建议

开篇前，我们先来科普下三个知识点。

什么是9610？

9610全称“跨境贸易电子商务”，适用于境内个人或企业通过电子商务交易平台实现交易，并采用“清单核放、汇总申报”模式办理通关手续的电子商务零售进出口商品。

9610俗称“集货模式”，主要针对小体量货物，即是直邮的模式。

9610在关务上有清单申报、汇总统计与清单申报、汇总报关单两种形式。

厦门的跨境电商出口额？

海关统计，2022年厦门外贸出口额为4657亿元人民币。其中官方披露跨境电商出口额约为900亿人民币，在整体出口比重中约占20%，大体符合目前的构成比例。另外需要指出的是跨境电商的统计值海关数据与实际数据偏离度极大，原因一言难尽，此处不作具体展开。

9610清单申报汇总银行收汇

一直以来，9610清单申报是跨境电商出口企业收汇难的一个普遍性问题，原因在于清单有别于报关单，银行无法从“单一窗口”取得清单数据，因而对贸易真实性缺乏有效的审查手段。有朋友会问，为什么从“单一窗口”取不到清单数据呢？是这样的：我国目先后7批设立了165个跨境电商综合试验区，每个综试区都自行建设了跨境电商综合服务平台，9610申报都通过当地的跨境电商综合服务平台，各个综合服务平台是一个个“局域网”，数据彼此隔绝。

厦门自贸委为了重点打造厦门自贸片区15个重点平台之一的跨境电商，服务好企业在经营中遇到的纳统与收汇难题，牵头相关部门创新性的建设了出口跨境电商清单收汇平台，打破了银行无法获取清单数据的难题，使得跨境电商贸易外汇便利化收支得以实现。此模式在全国众多自贸区、众多跨境电商综试区里为首创。

清单收汇市场检验效果如何？尴尬局面的原因？

模式推出至今近2年，数据表现差强人意，倒不是没有人用，目前不完全统计有几十家企业在使用，发生额不大，定然是10亿人民币以下规模。有企业在用，说明需求是存在，那为什么规模近乎尴尬的局面，原由探析如下

一、备货模式变迁的必然，B2C与B2B本身不是一个量级

9610是B2C模式，典型的特征就是小包快件等直邮形式，跨境物流是航空，因为成本较高，对供应链响应能力要求高。随着跨境电商快速向精细化演进，海外仓（9810，实务中常见海关代码为0110）变迁为主要的备货形式，物流形式是海运集装箱运输至目的国的仓库，成本低，配送时效快。可见在货物的备货中，占据主要份额的是海外仓，这是一个基数问题，本身大数里9610的基数就小。

二、产业带形成的物流口岸区位不利

我国地大物博、物产丰富，在产业发展过程中，产业链供应链逐步聚焦，形成各具特色的产业带，分布在全国各城市。从经济性、便捷性考虑，产业带区位近的出口口岸往往是优先选择，假设总部在厦门一家跨境电商企业，经营中有婚纱品类，就近会选择上海或浙江的口岸，那么这个肯定也就统计不到厦门的9610出口。从宏观的区域口岸角度，厦门是一个极“卷”的口岸城市，北有上海宁波、南有广州深圳，处于一个被“南北夹击”的区位态势，夹缝中求生存求发展。

三、合规化是一个渐进的过程

跨境电商企业或者说企业主，在创业之初以销售为王，合规意识淡薄，且客观上早期无明确的合规化路径。使得众多企业习惯于将资金“暂存”于境外（香港）或个人账户结算，一定时期后，资金已到一个不小的规模，一下子浮出水面，任谁也没那个胆量。所以，我们认为合规化是一个渐进的过程，是一个部分化的过程，也就是说海关申报的9610可能只是冰山一脚。

四、各部门宣传与推动未合力

9610清单汇总银行收汇业务打通后，只有参与试点银行在小心摸索试行，未见大规模推开，各相关部门也没有多场次高频度的宣传，跨境电商企业未获宣贯与科普，要么是不知道还有这个模式可行，要么是不知道怎么操作，一种充满路途荆棘的即视感。

五、跨境电商合规是一个系统性、全局性的工程

跨境电商合规简单理解为关税汇的合规，关务属于海关、汇属于外汇局、税属于税务局，业务推动在商务局，平台建设在自贸委。涉及多部门的交叉管理与协同，如果不能体系化、全局化的走通与理顺，都会造成企业合规化半途而废的情形。

六、合规化是有成本的

跨境电商企业在合规化的过程中，要对业务进行全面的梳理再造，在关务、外汇、税等方面进行调整适应，这个过程中会产生交易与中介成本，如专业化服务费等。那么对于一些规模不大，如年销售额5000万人民币的中小微企业，会选择“原来的老路”，合规带来的成本高而放弃。

9610清单汇总申报收汇模式的建议

当前，9610清单汇总申报整体规模略小，呈“鸡肋”状态，那么我们如何看待，如何处理这个细小的业务呢，以下是浅薄的观点：

一、加强政府部门的引导协同，让合规道路更通畅

前文所述跨境电商牵涉多个政府部门，需要各个部门同频共震，加强协同，让政策有效传递到基层的“神经末梢”，市场主体合理合法的业务需求得以高效响应。

二、跨境电商综合服务平台功能更健全完善

目前跨境电商9610收汇平台功能仍有不完善，不易用不适用的地方，需要不断优化迭代，让平台功能健全，各场景需求能够完善。

三、开展各种形式的推介与宣传，让市场主体有认知

好的平台就是好的服务，有助于企业合规生产经营。各部门加强宣传与培训，让市场主体知晓政策的动态，平台的功能，引导企业使用好的政务类工具。

四、银行加强专业化团队与能力建设，让新业务不再难办

跨境电商为新业态新业务，对于银行从业人员也是一个新的业务品种与领域，容易有畏难心理，有拒绝“新业务、少见业务”的可能，应该加强对外汇展业团队专业知识培训与能力提升，只有专业了，才能有信心与能力服务好新业态的市场主体。

看了全文，相信不少人会觉得这个模式即“尴尬”且“鸡肋”，是不是干脆放弃了，不要了。

见仁见智，各自安好，各自前程了。

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