欧盟委员会今天提出了两项建议，以确保公民和企业能够在整个欧元区内继续使用欧元纸币和硬币进行支付，并为可能在未来由欧洲央行发行的数字欧元提出一个框架，作为现金的辅助工具。
欧元仍然是欧洲团结和实力的象征。二十多年来，在整个欧元区和其他地区，人们和企业已经习惯使用欧元硬币和纸币进行支付。虽然有60%的受访者表示希望继续使用现金，但越来越多的人选择使用银行和其他数字金融机构发行的卡片和应用程序进行数字支付。COVID-19疫情大流行期间加速了这一趋势。
为了反映这些趋势，欧盟委员会今天提出了两套相互支持的措施，以确保人们想在使用中央银行货币进行支付时有现金和数字两种支付选择：
欧元现金在欧元区内是“法定货币”。该提案旨在阐明其含义，重点关注两个方面：“接受”和“取得”。尽管整个欧元区普遍接受现金支付，但在一些成员国和行业中出现了问题。但同时，由于自动柜员机和银行网点关闭等原因，一些人难以取得现金。
今天的提案旨在确保整个欧元区持续广泛接受现金，并确保人们有足够的得到现金的途径，以便如果他们希望使用现金进行支付时能够有现金可以支付。
成员国需要确保广泛接受现金支付，并提供足够和有效的现金取得渠道。他们需要监测和报告情况，并采取措施解决发现的任何问题。如果需要，欧盟委员会可以介入并设立相关措施。
该提案将确保欧元区的每个人都可以自由选择自己喜欢的支付方式并获得基本的现金服务。它将确保老年人等更依赖现金支付的弱势群体获得金融包容性。
为适应经济日益数字化的趋势，欧洲央行（ECB）——与世界上许多其他央行一样——正在调查引入数字欧元的可能性，作为现金的辅助工具。数字欧元将为消费者提供一种欧洲范围的替代支付解决方案，除了目前存在的选择外。这意味着消费者有更多选择，并且欧元能在国际上发挥更强大的作用。
与现金类似，数字欧元将与现有的国内和国际其他支付手段（如卡片或应用程序）并存。它将像数字钱包一样运行。公民和企业可以在欧元区的任何时间和任何地点使用数字欧元进行支付。
重要的是，数字欧元在线上和脱机时都能进行支付，即使在没有网络连接的情况下，像是偏远地区或地下停车场，也能在两个设备之间进行支付。虽然线上交易可以提供与现有数字支付方式相同的资料隐私保护，但脱机支付将为用户也能提供高度的隐私和资料保护：它们将允许用户进行数字支付时，透露比现在使用卡片支付时更少的个人资料，就像使用现金支付一样，而所披露的资讯和你从自动提款机领钱时的资讯相同。使用数字欧元进行脱机支付时，没有人能够看到用户支付的内容是什么。
欧盟各地的银行和其他支付服务提供商将向个人和企业分发数字欧元。基本的数字欧元服务将免费提供给个人。为促进金融包容性，没有银行账户的个人将能够在邮局或其他公共实体（如地方政府）开设和持有账户。数字欧元的使用也要足够方便，包括残障人士也要能易于使用。
整个欧元区的商家将被要求接受数字欧元，只有非常小的商家可以选择不接受数字支付（因为和为了接受数字欧元支付而创建新的基础设施成本不成比例）。
数字欧元还可以成为进一步创新的坚实基础，使银行能够为客户提供创新解决方案。
数字中央银行货币的广泛可用性和使用对于欧盟的货币主权非常重要，特别是如果世界上其他央行也开始开发数字货币。在不断发展的加密货币市场背景下，这也非常重要。
今天的提案阐明了数字欧元的法律框架和基本要素，一旦欧洲议会和理事会通过，将使欧洲央行最终能够引入广泛可用的数字欧元。欧洲央行将决定何时发行数字欧元。这个项目将需要欧洲央行进行展开大量的技术作业。
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