“RCEP即将正式生效”,是近期外贸圈热烈讨论的话题之一。
根据《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的规定,协议生效需15个成员中至少9个成员批准,其中要至少包括6个东盟成员国和中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰中至少3个国家。
近日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)保管机构东盟秘书处发布通知,宣布文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国已向东盟秘书长正式提交核准书,达到协定生效门槛。
根据协定规定,RCEP将于2022年1月1日对上述十国开始生效。
业内人士表示,这个覆盖人口最多、经贸规模最大的贸易协定,势必会给国内的出口商带来一波全新的机会,而在这一波机会中,东南亚作为新兴市场自然是备受瞩目。
关于RCEP的前世今生
RCEP,就是区域全面经济伙伴关系,即由东盟十国发起,邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加(“10+6”),通过削减关税及非关税壁垒,建立16国统一市场的自由贸易协定。
2011年11月17日至19日在印度巴厘岛第十九届东盟峰会上,东盟十国领导人正式批准RCEP,并邀请中国、日本、韩国、印度、澳洲和新西兰6个对话伙伴国参与。
2012年11月20日,在柬埔寨金边东亚领导人系列会议上,东盟十国与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰领导人共同发布《启动谈判的联合声明》,正式启动这一覆盖16个国家的自贸区建设进程。
此后数年内,相关国家领导人和代表进行了多次领导人会议和数十轮正式谈判,就货物贸易市场准入、经济技术合作、海关程序与贸易便利化等内容进行了多次协商并最终达成一致。
印度曾参与前期谈判,但担心对其经济形成冲击故而采取贸易保护主义,目前尚未加入,于2019年退出谈判,但可以以观察员身份参加RCEP会议与经济活动。
2020年11月15日,东盟十国和澳大利亚、中国、日本、韩国、新西兰五国经贸部长在第四次领导人会议上正式签署区域全面经济伙伴关系协定,标志着全球规模最大的自由贸易协定正式达成。
2021年11月3日晚,根据中国商务部的官方新闻,文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国之间的RCEP贸易协定即将于2022年1月1日起正式生效。
RCEP的生效和实施,将极大地提振信心,稳定市场,助力经济复苏。
国际知名智库彼得森国际经济研究所测算,到2025年,RCEP将拉动成员国出口、对外投资存量、GDP分别增长10.4%、2.6%、1.8%。
到2030年,RCEP将带动成员国出口净增加5190亿美元,国民收入净增加1860亿美元。东亚地区仍将是世界上最富经济活力、最具增长动力的地区,继续保持着世界经济“火车头”的地位。
RCEP生效,对外贸影响到底有多大?
- 关税减免
RCEP是当前我国签署的最高标准的自由贸易协定。而CPTPP代表了当今世界最高标准的自由贸易协定,这个“高标准”,就体现在关税减让和市场准入的程度上。
根据RCEP协定附件中的关税承诺表,RCEP协定各成员之间货物贸易关税减让以立即降至零关税、10年内降至零关税的承诺为主。
以中国为例,中国关税承诺表中涉及8277个8位税号,从协定生效后第10年,对日本以外的缔约方大约有80%左右的8位税号商品降至零关税;协定生效后第20年,关税承诺表中的8位税号商品对所有缔约方降至80%~90%。
RCEP签署前,对于中国与东盟、韩国、澳大利亚、新西兰,在现有已签署生效的自贸协定项下,该国家或地区已给予中国相应关税优惠,如下表所示。
因此,对于中国与东盟、韩国、澳大利亚、新西兰之间,RCEP关税减让的现实意义并不是很大。
而对于出口到日本的企业来说,RCEP有利于跨境电商企业开拓此前对中国进口产品征收关税颇高的日本市场。
需要注意的是,不同国家的关税取消具有不同的时间表,零关税产品比重不同,且有不同的实施期。
- 原产地规则
对于广大外贸出口中小企业来说,RCEP最大的红利之一应该是原产地原则和累积原则,大家做外贸都应该知道,是否满足原产地规则,对于跨境电商的供应链会产生巨大的经济利益价值。
原产地规则本质上是商品的“经济国籍”,RCEP的原产品原则,进入一个国家等于进入了区域内所有国家,完成了税则归类变标准,区域价值成分标准、区域成分累积规则。
对于企业而言,在判定商品原产地时,主要考虑和应用的规则包括:税则归类改变标准、区域价值成分标准、区域成分累积规则。
从根本上而言,RCEP对于企业最重要的经济价值就在于累积规则。
这将有助于跨国公司更加灵活地进行产业布局,建立更精细更完善的产业链分工体系,降低最终产品的生产成本,不仅有助于扩大RCEP成员之间的贸易,还将极大地促进区域供应链、价值链的深度融合和发展。
RCEP与CPTPP类似,均在传统原产地证书的基础上,增加了经核准的出口商声明以及出口商的自主声明,将有效减少出口企业在申请优惠关税待遇时的成本。
另外,RCEP大力推广无纸化贸易,通过电子形式提交贸易管理文件,这样最大程度的推动了贸易便利化进程,RCEP也强调了电子认证和电子签名的重要性,在区域内认可电子合同,电子签名,这样大大推动了区域内电子商务的发展。
- 知识产权边境保护
据悉,RCEP第十一章“知识产权”的“边境措施”部分,对主管部门在知识产权边境保护中的职责作出了规定。其中,对于“有正当理由怀疑可能存在盗版货物或假冒商标货物进口”,海关有依权利人申请中止放行和依职权中止放行两种执法方式。
首先,如知识产权的权利持有人有正当理由怀疑可能存在盗版货物或假冒商标货物进口,可向海关提出中止放行的申请,并提供足以保护被告和主管机关并防止滥用的保证金或同等担保。
在这种情况下,各成员方也可以规定,在不损害缔约方关于信息保密的法律法规的前提下,主管机关有权将发货人、进口商或收货人的名称和地址、货物的描述、货物的数量,以及已知货物的原产地,告知权利持有人。
其次,海关也应当设立或维持关于进口装运的程序,可依职权中止放行涉嫌盗版或假冒商标的货物。
在此情况下,海关可以要求权利持有人提供相关信息。在以上两种情况采取中止放行的措施时,海关应在合理期限内认定涉嫌盗版货物或假冒商标货物是否侵犯知识产权权利。
值得跨境电商企业注意的是,CPTPP在“假冒商标”和“盗版”货物之外,增设了“令人混淆的近似”标准,这一标准将有可能增加我国出口货物在境外被扣押的风险。
目前,“令人混淆的近似”标准尚不清晰,为境外海关提高扣押我国货物比例以及认定侵权的比例提供了充分合理的依据;
与此同时,根据美国、欧盟的数据显示,来源于我国的货物经常被境外海关的风险管理系统识别为知识产权侵权高风险货物,一系列经济体将基于“令人混淆的近似”条款而阻碍我国货物快速通关。
- 物流效率的提升
2021年跨境电商最大的痛点之一就是跨境电商物流,RCEP的落地让跨境电商的物流效率大大提升。
RCEP的《货物放行》规定明确的表明各自成员国家之间采取简化的海关程序,报税政策的放宽,最终让跨境电商物流在区域变的更高效,运输成本会进一步下降降低。
如果区域内的跨境电商海关程序简化了,这样会大大的提升跨境电商的客户体验,同时在关税的减免下,这样中国外贸出口企业的出口成本会大大的降低,这样最终让进出口贸易交易额大大增加。
此外,RCEP采用预裁定,抵达前处理的方式,信息技术运用等海关程序等高效率管理,最终简化通过手续。
对于跨境电商卖家的好处是,简化了物流的环节,降低邮政小包征收关税的风险,降低海外仓的建设成本,最终让物流企业,海外仓库企业,跨境电商企业获得利益。
#跨境电商#
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