当地时间7月14日,欧盟推出了世界上第一项碳边境税政策,以实现新气候目标中设定的排放目标,帮助当地企业与不受气候规定约束的外国竞争对手竞争。
据报道,碳边境税政策将从2026年开始对铁、铝、水泥、化肥、电力等碳密集型进口产品征收关税。
两大目的
欧盟的碳边境税主要有两个目的:一是帮助欧盟实现新气候目标中设定的排放目标;二是保护当地企业更好地与不受气候规定约束的外国竞争对手竞争。
例如,总部位于卢森堡的钢铁公司试图用氢气代替熔炉中的化石燃料,以尽可能减少碳排放,这将至少花费数十亿欧元。在这种情况下,欧盟本土企业在竞争中往往处于不利地位,而不是没有严格的气候政策限制的外国企业。
如何实施
在碳边境税政策下,进口商需要根据进口商品产生的碳排放量购买相应数量的电子证书。每张电子证书的价格不固定,主要由当周的欧盟碳交易市场价格决定。
但是,如果进口商能够证明进口商品在整个生产过程中为碳排放支付了一定的价格,那么这部分费用可以从最终的碳税中扣除。
碳边境税将于2026年逐步实施,2023-2025年为过渡阶段。现阶段,进口商需要监测并报告其碳排放量。
大多数分析人士认为,随着碳边境税政策的出台,预计碳交易市场价格将持续上涨,直到2030年。
有何影响
碳边境税政策的适用国是没有碳排放定价的国家,几乎覆盖了世界上大多数国家。
俄罗斯、土耳其、中国、英国和乌克兰等出口大量化肥、钢铁、铁和铝的国家预计将受到碳边境税政策的最大影响。
7月14日,联合国贸易发展组织(贸易发展会议)发出警告,欧盟碳边界调整机制可能改变贸易模式,有利于资源效率高、工业生产碳排放低的国家,但可能对发展中国家的出口产生不利影响,同时对缓解气候变化影响不大。
根据贸易发展会议的报告,欧盟几家出口碳密集型产品的贸易伙伴担心碳边境税将大幅减少其出口。
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