俄罗斯禁止采购进口医疗器械,出口企业怎么办?
继2013年1月出台《到2020年前俄罗斯医疗器械工业发展战略》后,近日,俄罗斯工业与贸易部酝酿推出《关于禁止政府采购相关进口医疗器械产品指令》(以下简称《指令》),旨在大力促进俄罗斯产医疗器械的竞争力,保障国内医疗器械市场需求和医疗器械产业的发展,鼓励国外公司对俄罗斯医疗器械行业投资,实现本土化生产。 《指令》保护俄罗斯产业 近几年,俄罗斯成为医疗器械市场发展最快的国家之一。从2006到2012年,市场容量增长了3倍。医疗器械市场的发展带动了整个医疗市场的发展,2012年已达1.1万亿卢布(按照美元估值为340亿美元),同比增长9.3%,人民健康保健意识的提高是该市场发展的一大因素。俄罗斯统计局数据显示,从2006年到2012年,医疗服务消费增长了近1.5倍,达3000亿卢布。据非官方的统计,2012年俄罗斯私营医疗服务也已经突破500亿卢布。虽然俄罗斯医疗保健行业发展迅速,但是国产医疗产品的份额却在减少,俄罗斯医疗行业这几年的发展有自己的特点:一方面提高了医疗服务和医疗救助的质量,另一方面却使国内企业和产品逐渐失去了市场份额。 政府力促本国医疗器械产业发展。为了避免上述情况恶化,俄罗斯工业与贸易部计划出台《指令》,关税同盟国家除外(俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦)。据相关机构预测,这些措施的实施将在2020年之前使俄罗斯国产医疗器械份额翻2倍,达到788亿卢布。国产医疗器械领域就业和服务等方面的附加价值将达到394亿卢布(预测2014年达到97亿卢布),纳税数额达到138亿卢布(2014年为55亿卢布)。 《指令》饱受争议。就在俄罗斯工业与贸易部酝酿推出《指令》之时,俄罗斯当局也出现了很多其他的声音。有专家担心,采购进口设备的禁令将削弱医疗器械市场的竞争,在一定程度上会影响现有医疗服务的质量。创造更好的投资环境和优惠政策,建立完善、明确的法律法规,吸引外资,实现进口医疗器械的本土化生产,才会更好地促进市场发展。更有专家直言,《指令》的出台并不能有效地促进俄罗斯医疗行业的发展,还会适得其反。《指令》限制了政府采购,还没有涉及私营医疗机构的采购,但是天底下没有真正的免费医疗,禁止清单中的一些中端扫描仪等设备,在综合医院70%以上配备的是进口货,目前国产设备的生产能力也有限,全面覆盖政府医院难度很大,最终使患者受到影响。… Read More »俄罗斯禁止采购进口医疗器械,出口企业怎么办?